冬蟲夏草作為西藏高原一種名貴的植物，近年來隨著市場價格的不斷攀升，成為西藏一些農(nóng)牧區(qū)增收的重要途徑。與此同時，由于蟲草交易市場不規(guī)范，出現(xiàn)了諸多問題。對此，西藏自治區(qū)人民政府近期正式頒布了《西藏自治區(qū)冬蟲夏草交易管理暫行辦法》。
這項將于今年10月1日起正式實施的管理辦法首次明確規(guī)定，蟲草收購實行許可證制度。辦法規(guī)定，收購蟲草的，應(yīng)當(dāng)持有工商行政管理部門允許經(jīng)營蟲草項目的營業(yè)執(zhí)照和有效身份證明，到縣級農(nóng)牧行政主管部門辦理蟲草收購許可證明。經(jīng)審查不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。
辦法特別規(guī)定，農(nóng)牧民從事蟲草收購活動的，應(yīng)當(dāng)辦理營業(yè)執(zhí)照和蟲草收購許可證明；藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)已經(jīng)辦理《藥品生產(chǎn)許可證》《藥品經(jīng)營許可證》的，不再申辦蟲草收購許可證明。蟲草收購許可證明應(yīng)當(dāng)載明持證人姓名、身份證號碼、近期免冠
照片、收購地點、期限等內(nèi)容。
辦法明確規(guī)定，不得向無證收購者出售蟲草；農(nóng)牧民可以憑《蟲草采集證》出售個人采挖的蟲草。辦法指出，收購蟲草的，收購者應(yīng)當(dāng)主動向出售者出示蟲草收購許可證明。出售者應(yīng)當(dāng)要求收購者出示蟲草收購許可證，并不得向無蟲草收購許可證明的收購者出售蟲草；蟲草收購者應(yīng)當(dāng)及時結(jié)清蟲草交易款項，不得拖欠蟲草收購款；任何單位和個人不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓蟲草收購證明，國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其工作人員不得從事蟲草收購活動；銷售蟲草的，應(yīng)當(dāng)具有固定的經(jīng)營場所，并取得所在地工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后，方可銷售。
辦法明確提出，無證收購蟲草將被嚴(yán)處。未取得蟲草收購許可證明收購蟲草的，由農(nóng)牧行政主管部門沒收蟲草和違法所得，可以并處違法所得3倍以上10倍以下的罰款；國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其工作人員非法從事蟲草收購活動的，除按前款規(guī)定處罰外，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分；有犯罪嫌疑的，移送司法機關(guān)處理；偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓蟲草收購許可證明的，由農(nóng)牧行政主管部門沒收非法所得，可以并處5000元以上20000元以下罰款；未取得工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照收購、銷售蟲草的，由工商部門按規(guī)定處罰。
(記者：邊巴次仁)
來源：新華網(wǎng)
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