家庭衛(wèi)生和計劃生育委員會第4號令
03010號經(jīng)2014年7月7日國家衛(wèi)生和計劃生育委員會主任會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2014年9月10日起施行。
導(dǎo)演李斌
2014年8月10日
第一章 總 則
第一條為加強醫(yī)師資格考試管理，規(guī)范醫(yī)師資格考試違紀違規(guī)行為的認定和處理，保證考試的公平公正，維護考生和考試工作人員的合法權(quán)益，根據(jù)《醫(yī)師資格考試違紀違規(guī)處理規(guī)定》(以下簡稱《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》)及相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于醫(yī)師資格考試中考生、監(jiān)考人員、考試工作人員及其他相關(guān)人員和考點違紀違規(guī)行為的認定和處理。
第三條對考試違紀違規(guī)行為的認定和處理，應(yīng)當以事實清楚、證據(jù)確鑿、程序規(guī)范、適用規(guī)定準確為依據(jù)。
第四條國家衛(wèi)生計生委負責全國醫(yī)師資格考試違紀違規(guī)行為認定和處理的監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)的市級以上地方衛(wèi)生計生行政部門負責本轄區(qū)醫(yī)師資格考試違紀違規(guī)行為的認定、處理和監(jiān)督管理。
國家醫(yī)學(xué)考試中心在國家衛(wèi)生計生委的領(lǐng)導(dǎo)下，負責全國醫(yī)師資格考試成績的分析和管理、違規(guī)行為的認定和處理的指導(dǎo)和信息管理，并向國家衛(wèi)生計生委報告全國醫(yī)師資格考試違規(guī)行為處理的相關(guān)信息。
國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)資格認證中心(以下簡稱中醫(yī)資格認證中心)根據(jù)職責分工負責相關(guān)工作。
考區(qū)、考點考試機構(gòu)在同級衛(wèi)生計生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負責本轄區(qū)違紀違規(guī)行為的認定和處理的具體實施。
第二章 考生及相關(guān)人員違紀違規(guī)行為的認定與處理
第五條考生有下列行為之一的，該單位或站當年考試成績無效：
(一)考試開始信號發(fā)出后，在規(guī)定位置外就座并參加考試；
(二)進入考場時，經(jīng)提醒仍不按要求將規(guī)定物品放置在指定位置的；
(三)考試開始信號發(fā)出前答題或者考試結(jié)束信號發(fā)出后繼續(xù)答題，經(jīng)提醒仍不改正的；
(四)未按要求使用筆或者紙答題，經(jīng)提醒仍不改正的；
(五)未按要求正確書寫本人信息、填寫答題卡或者在試卷、答題卡(含答題卡，下同)上標注其他信息，經(jīng)提醒仍不改正的；
(六)經(jīng)提醒后30分鐘內(nèi)未在答題卡上填寫本人信息的；
(七)在考試過程中偷窺、竊竊私語、交換信號或手勢，經(jīng)提醒仍不改正的；
(八)未經(jīng)考試工作人員同意，在考試過程中擅自離開座位或考場的；
(九)拒絕或者阻礙考試工作人員履行管理職責的；
(十)在考場或者考場范圍內(nèi)，喧嘩、吸煙或者實施其他影響考試秩序的行為，經(jīng)勸阻仍不改正的；
(十一)同一考場、同一試題兩個以上主觀題答案字數(shù)、主要錯誤高度一致的；
(十二)省級以上衛(wèi)生計生行政部門規(guī)定的其他一般違法行為。
第六條候選人有下列行為之一的
(三)在考場警戒線內(nèi)交出或者交換試卷、答案等與考試有關(guān)的資料；
(四)拒不服從考試工作人員管理，故意擾亂考場、閱卷場所等考試工作秩序的；
(五)與考試工作人員串通作弊的；
(六)威脅、侮辱或者毆打考試工作人員的；
(七)使用偽造的文件、證件和其他虛假材料進行登記的；
(八)填寫他人考試標識信息或者試卷標識信息的；
(九)省級以上衛(wèi)生計生行政部門規(guī)定的其他嚴重違紀行為。
第八條考生有下列行為之一的，視為參與有組織作弊，其當年考試成績無效，終身不得申請醫(yī)師資格：
(1)代替他人參加考試；
(二)在考場警戒線內(nèi)傳遞、傳送、發(fā)送或者接收試卷內(nèi)容或者答案的；
(三)散布謠言，擾亂考試環(huán)境，造成嚴重不良社會影響的；
(四)考試前非法獲取、持有、使用、傳播試題或者答案的；
(五)省級以上衛(wèi)生計生行政部門規(guī)定的其他有組織作弊行為。
第九條經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)考生有違紀違規(guī)行為的，依照本規(guī)定處理。
第十條通過違紀違規(guī)取得考試成績和醫(yī)師資格證、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的考生，由衛(wèi)生計生行政部門核發(fā)。
門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處理，撤銷并收回醫(yī)師資格證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，并進行通報。在校醫(yī)學(xué)生、在職教師參與有組織作弊，由衛(wèi)生計生行政部門將有關(guān)情況通報其所在學(xué)校，由其所在學(xué)校根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理。在校醫(yī)學(xué)生參與有組織作弊情節(jié)嚴重的，終身不得報考醫(yī)師資格。
醫(yī)師參與有組織作弊，已經(jīng)取得醫(yī)師資格但尚未注冊的，衛(wèi)生計生行政部門將不予注冊；已經(jīng)注冊取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的，由注冊的衛(wèi)生計生行政部門依法注銷其執(zhí)業(yè)注冊，收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，并不再予以注冊。有其他違紀違規(guī)行為的，衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當依法進行處理。衛(wèi)生計生行政部門對醫(yī)師的處理情況應(yīng)當及時通報其所在單位。
除考生外的其他人員參與有組織作弊的，衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當向有關(guān)部門或者單位通報，并建議給予其相應(yīng)處分。
第三章 命審題人員和考試工作人員違紀違規(guī)行為的認定與處理
第十一條 命審題人員應(yīng)當具有良好的政治素質(zhì)和品行，具有勝任命審題及涉密崗位所要求的工作能力。
命審題人員應(yīng)當履行以下保密義務(wù)：
（一)遵守國家保密法律法規(guī)及其他相關(guān)規(guī)定，不得以任何方式泄露屬國家秘密的醫(yī)師資格考試試卷、試題內(nèi)容;
（二)凡有直系親屬、利害關(guān)系人參加當年考試的，應(yīng)當主動回避，不得參加當年命審題和組卷工作;
（三)應(yīng)當接受保密教育和培訓(xùn)，簽訂《保密責任承諾書》;
（四)不得參與和考試有關(guān)的應(yīng)試培訓(xùn)工作。
第十二條 命審題人員有下列行為之一的，國家醫(yī)學(xué)考試中心或者中醫(yī)師資格認證中心應(yīng)當停止其參加命審題工作，視情節(jié)輕重作出或者建議其所在單位給予相應(yīng)處分，并調(diào)離命審題工作崗位：
（一)非法獲取、持有國家秘密載體的；
（二)買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國家秘密載體的；
（三)通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體的；
（四)郵寄、托運國家秘密載體出境，或者未經(jīng)有關(guān)主管部門批準，攜帶、傳遞國家秘密載體出境的；
（五)非法復(fù)制、記錄、存儲國家秘密的；
（六)在私人交往和通信中泄露國家秘密的；
（七)在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密的；
（八)將涉密計算機、涉密存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)的；
（九)在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進行信息交換的；
（十)使用非涉密計算機、非涉密存儲設(shè)備存儲、處理國家秘密信息的；
（十一)擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序的；
（十二)將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計算機、涉密存儲設(shè)備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途的；
（十三)參與和醫(yī)師資格考試有關(guān)的培訓(xùn)工作的；
（十四)未經(jīng)國家醫(yī)學(xué)考試中心或者中醫(yī)師資格認證中心批準，在聘用期內(nèi)參與編寫、出版醫(yī)師資格考試輔導(dǎo)用書和相關(guān)資料的。
第十三條 考試工作人員應(yīng)當認真履行工作職責。在考試考務(wù)管理工作中，有下列行為之一的，考試機構(gòu)應(yīng)當停止其參加考試工作，視情節(jié)輕重作出或者建議其所在單位給予相應(yīng)的處分，并調(diào)離考試工作單位或者崗位：
（一)為考生或者考試工作人員提供虛假證明、證件，或者違規(guī)修改考生檔案（含電子檔案)的；
（二)擅自變更考試時間、地點或者考試安排的；
（三)因工作失誤，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)部分考生未能如期參加考試，并造成惡劣社會影響的；
（四)通過提示或者暗示幫助考生答題的；
（五)擅自將試題、答卷以及與考試內(nèi)容相關(guān)的材料帶出考室或者傳遞給他人的；
（六)偷換、涂改考生答卷、考試成績或者考場原始記錄材料的；
（七)未按照規(guī)定保管、使用、銷毀考試材料的；
（八)未認真履行職責，造成所負責標準考室的雷同率達到60%的；
（九)評閱卷人員造成卷面成績明顯錯誤，成績錯誤試卷數(shù)量占其評卷總量1%以上的；
（十)與考生或者其他人員串通，在考試期間幫助考生實施違紀違規(guī)行為的；
（十一)具有應(yīng)當回避考試工作的情形但隱瞞不報的；
（十二)利用考試工作便利，進行索賄、受賄或者牟取不正當利益的；
（十三)誣陷、打擊報復(fù)考生或者其他考試工作人員的；
（十四)省級以上衛(wèi)生計生行政部門規(guī)定的其他違反考務(wù)管理的行為。
第十四條 考點的考試工作人員嚴重不負責任，造成考試組織管理混亂、違紀違規(guī)現(xiàn)象突出的，由衛(wèi)生計生行政部門進行通報批評，并給予警告。
考點違紀違規(guī)現(xiàn)象嚴重，影響惡劣的，由省級衛(wèi)生計生行政部門取消該考點承辦考試的資格，責令整改，在2年內(nèi)不得承辦考試工作，并追究相關(guān)管理人員的責任。
第十五條 除考試工作人員外，其他有關(guān)人員有干擾考試行為的，衛(wèi)生計生行政部門或者考試機構(gòu)應(yīng)當建議有關(guān)單位給予相應(yīng)行政處分。
第四章 違紀違規(guī)行為的認定與處理程序
第十六條 考試工作人員對考試過程中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)行為應(yīng)當及時予以糾正，并采取必要措施收集、保全違紀違規(guī)證據(jù)。
對考試過程中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)行為，應(yīng)當由2名以上考試工作人員共同填寫全國統(tǒng)一樣式的《醫(yī)師資格考試違紀違規(guī)行為記錄單》。記錄單內(nèi)容包括：違紀違規(guī)事實、情節(jié)及現(xiàn)場處理情況。記錄單填寫完成并經(jīng)考試工作人員簽字后，應(yīng)當及時報考點主考簽字認定�？荚嚬ぷ魅藛T應(yīng)當如實將記錄內(nèi)容和擬處理意見告知被處理人。
對事實清楚、證據(jù)確鑿的違紀違規(guī)行為，衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當及時作出處理決定，出具全國統(tǒng)一樣式的《醫(yī)師資格考試違紀違規(guī)行為處理決定書》，并按要求及時送達被處理人或者其所在單位。
第十七條 考點考試機構(gòu)負責匯總考點各考場違紀違規(guī)情況，并及時報送考點所在地設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生計生行政部門。
第十八條 違紀違規(guī)考生的處理決定由設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生計生行政部門作出。除當年單元或者考站考試成績無效、當年考試成績無效的處理決定外，設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生計生行政部門作出其他處理決定后，應(yīng)當自處理決定作出之日起15日內(nèi)報省級衛(wèi)生計生行政部門備案。對發(fā)現(xiàn)的不當處理決定，省級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當自收到備案材料之日起30日內(nèi)進行調(diào)查、糾正，也可以要求設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生計生行政部門重新調(diào)查處理。
第十九條 設(shè)區(qū)的市級以上地方衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當加強對考點、考場的監(jiān)督管理，有第十三條、第十四條所列情形且情節(jié)嚴重的，可以直接介入調(diào)查和處理，并將有關(guān)情況及時上報國家衛(wèi)生計生委，同時抄送國家醫(yī)學(xué)考試中心或者中醫(yī)師資格認證中心。
第二十條 命審題人員、考試工作人員在試題命制、考場、考點及評卷過程中有違反本規(guī)定行為的，國家醫(yī)學(xué)考試中心或者中醫(yī)師資格認證中心負責人、考點主考、評卷負責人應(yīng)當暫停其工作，并依照本規(guī)定報衛(wèi)生計生行政部門處理。
第二十一條 衛(wèi)生計生行政部門作出處理決定時，應(yīng)當將擬作出的處理決定及時告知被處理人。
被處理人對衛(wèi)生計生行政部門認定的違紀違規(guī)事實或者擬作出的處理決定存在異議的，有權(quán)進行陳述和申辯。
被處理人對處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十二條 考區(qū)考試機構(gòu)應(yīng)當在省級衛(wèi)生計生行政部門指導(dǎo)下建立國家醫(yī)師資格考試考生誠信檔案，記錄、保留并向國家醫(yī)學(xué)考試中心提供在醫(yī)師資格考試中違紀違規(guī)考生的相關(guān)信息。
考區(qū)考試機構(gòu)應(yīng)當匯總本轄區(qū)考試違紀違規(guī)行為的認定和處理情況，分別報送至省級衛(wèi)生計生行政部門和國家醫(yī)學(xué)考試中心，由國家醫(yī)學(xué)考試中心納入考生個人信息庫進行管理。
第五章 附 則
第二十三條 考生、命審題人員、考試工作人員和其他相關(guān)人員違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條 本規(guī)定中下列用語的含義：
當年考試，是指考生當年從報名參加醫(yī)師資格考試至考試所有測試內(nèi)容完成的全過程。
考站或者考試單元，是指進行實踐技能考試或者醫(yī)學(xué)綜合筆試時，將考試分成的不同階段。實踐技能考試中稱為考站，醫(yī)學(xué)綜合筆試中稱為考試單元。
考生，是指根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和國家衛(wèi)生計生委制定的考試辦法，報名參加醫(yī)師資格考試的人員。
命審題人員，是指參與醫(yī)師資格考試命題、審題、組卷的專家和工作人員。
考試工作人員，是指參與醫(yī)師資格考試考務(wù)管理、評閱卷和考試服務(wù)工作的人員。
考試機構(gòu)，是指各級衛(wèi)生計生行政部門指定的負責醫(yī)師資格考試考務(wù)工作的單位。
考區(qū)和考點，是指為進行醫(yī)師資格考試考務(wù)管理劃定的考試管理區(qū)域�？紖^(qū)指省、自治區(qū)、直轄市所轄區(qū)域；考點指地或者設(shè)區(qū)市所轄區(qū)域。
考場，是指醫(yī)師資格考試實施的具體場所，一般指學(xué)校、醫(yī)院等。
考室，是指考場內(nèi)實施醫(yī)師資格考試的獨立區(qū)域，如教室、診室等。
第二十五條 本規(guī)定自2014年9月10日起施行。
政策解讀：《醫(yī)師資格考試違紀違規(guī)處理規(guī)定》解讀
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