山東省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好2018年度職稱評審工作的通知
魯人社字〔2018〕204號
各市人力資源社會保障局，省直各部門（單位)，各大企業(yè)：
為做好2018年度我省職稱評審工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、申報與評審時間
（一)申報時間
全省各級評委會受理申報材料的時間為7月至10月，具體時間由各級人力資源社會保障部門或職稱評委會辦事機構(gòu)確定，并及時登陸互聯(lián)網(wǎng)到“山東省專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)平臺”發(fā)布評審?fù)ㄖ?/P>
（二)評審時間
1．除部分系列（專業(yè))外，各級職稱評委會請于11月底前完成評審，12月底前完成審核、備案工作。
2．中小學(xué)正高級教師職稱評審，按照人力資源社會保障部、教育部有關(guān)要求部署開展。
3．高級會計師、高級審計師和高級統(tǒng)計師資格的評審時間，待考試成績公布后由高級職稱評委會辦事機構(gòu)（以下簡稱高評委辦事機構(gòu))另行通知。
二、申報評審條件和材料要求
（一)申報評審條件
1．已完成標(biāo)準條件修訂的職稱系列，標(biāo)準條件在“山東省專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)平臺”發(fā)布，并按照新的條件執(zhí)行；標(biāo)準條件未修訂完成的，仍按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各行業(yè)主管部門要抓緊完善標(biāo)準條件，突出業(yè)績和能力導(dǎo)向，對學(xué)歷資歷、外語、計算機、論文著作、科研成果、技術(shù)創(chuàng)新、榮譽獎項等內(nèi)容合理運用，科學(xué)設(shè)置。按照人力資源社會保障部辦公廳《在部分職稱系列設(shè)置正高級職稱有關(guān)問題的通知》（人社廳發(fā)〔2017〕139號)規(guī)定，目前未設(shè)置正高級職稱的職稱系列均可設(shè)置到正高級，有關(guān)正高級職稱標(biāo)準條件制定完成后，加快組織開展相應(yīng)正高級職稱評審。
2．按照《關(guān)于加強高技能人才工作助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》（魯人社發(fā)〔2016〕22號)有關(guān)規(guī)定，在職稱評聘中，取得高級工、預(yù)備技師職業(yè)資格的高級技�；蚣紟煂W(xué)院全日制畢業(yè)生，分別按照全日制高職（大專)和本科畢業(yè)生對待；普通技工學(xué)校畢業(yè)生，按照普通中等學(xué)歷教育畢業(yè)生對待。
3．對于參加工作后取得的非全日制學(xué)歷，不再限定年限要求。
4．職稱外語和計算機應(yīng)用能力的有關(guān)要求，由各市、各部門按照《關(guān)于職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試有關(guān)問題的通知》（魯人社發(fā)〔2016〕29號)執(zhí)行。
5．繼續(xù)教育條件，按照《山東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和相關(guān)政策規(guī)定，提供近五年以來的繼續(xù)教育證明材料。
6．凡國家職業(yè)資格制度明確可聘用專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，取得職業(yè)資格可視為具備相應(yīng)系列和級別的職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。
（二)材料要求
2018年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格實行網(wǎng)上申報評審，申報人員登錄“山東省專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)平臺”的“職稱申報評審系統(tǒng)”進行填報。專業(yè)技術(shù)人員申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，應(yīng)實事求是地填寫申報材料，按要求提供各種佐證材料和能夠反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)水平、能力、業(yè)績的代表性成果或受獎項目以及參加繼續(xù)教育情況。淡化論文、獎項數(shù)量要求，推行代表作制度，填報的論文（著作、作品等)不超過3件，科研成果及獲獎項目不超過3項（標(biāo)準條件另有規(guī)定的除外)。
三、申報范圍和有關(guān)政策
（一)申報范圍
1．凡在我省各類企業(yè)事業(yè)單位、社會中介組織從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位確定了人員勞動（聘用)關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員，以及在城市、農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作但無工作單位的人員，均可按規(guī)定的標(biāo)準條件申報評審相應(yīng)的職稱。城市無工作單位的專業(yè)技術(shù)從業(yè)者和農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，由其所在街道社區(qū)、村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障所推薦申報，逐級審核上報。
2．在我省就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人永久居留證或海外高層次人才居住證的外籍人員，可按規(guī)定參加職稱評審。
3．公務(wù)員（含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位的在編人員)不得參加職稱評審。
（二)有關(guān)政策
1．建立特殊人才職稱評審綠色通道。入選省級以上重點人才工程的專業(yè)技術(shù)人才可直接申報正高級職稱。按照《山東省高層次人才服務(wù)綠色通道規(guī)定》（魯人社規(guī)〔2018〕5號)規(guī)定，引進高層次人才首次參加職稱評審時，不受本人任職和年限限制，可按照業(yè)績、能力、水平直接申報相應(yīng)的職稱，其海外工作經(jīng)歷、學(xué)術(shù)和專業(yè)技術(shù)貢獻可作為參評依據(jù)。
2．援藏、援疆、援青的專業(yè)技術(shù)人才職稱評審，按照《山東省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好全省援藏援疆援青專業(yè)技術(shù)人員職稱評審有關(guān)工作的通知》（魯人社字〔2017〕255號)規(guī)定執(zhí)行。
3．開展自主評價按崗聘用改革的高等學(xué)校和省屬科研機構(gòu)，要嚴格按照《關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的實施意見》（魯人社發(fā)〔2015〕51號)和《關(guān)于在山東社會科學(xué)院等4所科研機構(gòu)深化職稱制度改革的通知》（魯人社字〔2016〕158號)的規(guī)定，落實因事設(shè)崗、公開競聘、業(yè)內(nèi)評價、聘用管理等規(guī)定，實行自主評價、按崗聘用、頒發(fā)聘書。
4．在我省博士后科研流動站、科研工作站（基地)從事科研工作的在站（基地)博士后研究人員，以及出站（基地)后在我省工作的博士后研究人員，可按照人事管理權(quán)限參加職稱評審，其在站（基地)期間科研成果可作為參加職稱評審的依據(jù)。
5．非企事業(yè)單位（含參公管理單位)的人員交流聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位上工作，在現(xiàn)工作崗位從事專業(yè)技術(shù)工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)職稱條件的，可申報評審相應(yīng)的職稱。
6．在鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位（不含城區(qū)街道辦事處和派出機構(gòu)，下同)專業(yè)技術(shù)崗位工作的專業(yè)技術(shù)人才（醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)除外)，申報評審職稱，可不受所學(xué)專業(yè)限制�？h級及以上單位專業(yè)技術(shù)人才交流聘用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位專業(yè)技術(shù)崗位工作，在現(xiàn)崗位工作1年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)職稱條件的，可不受任職年限和職務(wù)級別的限制，申報評審相應(yīng)職稱。
7．事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報評審職稱，由各設(shè)區(qū)的市和省直部門按照事業(yè)單位管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)本部門實際，作出具體要求。經(jīng)批準兼職或離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才申報職稱，按照《中共山東省委組織部山東省人力資源和社會保障廳山東省財政廳山東省科技廳山東省教育廳關(guān)于支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》（魯人社規(guī)〔2018〕1號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
8．鼓勵發(fā)展復(fù)合型人才。已取得一個系列（專業(yè))職稱并聘用在相應(yīng)崗位上的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)所在單位批準，可結(jié)合從事工作再申報評審或報考其他系列（專業(yè))同級別的職稱，不受所在單位崗位限制。
9．專業(yè)技術(shù)人員因工作崗位調(diào)整需要改系列（專業(yè))申報評審與原專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格同層級的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，應(yīng)在現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)崗位上工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件的方可推薦申報。未按規(guī)定取得相應(yīng)系列（專業(yè))資格的，不得申報評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，國家和省另有規(guī)定的除外。
四、審核要求
（一)單位審核
1．專業(yè)技術(shù)人員所在單位要認真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和實效性，組織好申報推薦工作，做好申報前公示并按要求填寫單位推薦意見并簽名蓋章。對不符合申報條件的材料，應(yīng)及時退回并向申報人說明原因。
2．單位要按規(guī)定將申報材料和投訴受理部門及電話，在單位顯著位置公示，有條件的單位應(yīng)同時在單位網(wǎng)站首頁進行公示，公示時間不少于5個工作日。其他申報材料可放置在單位會議室等公共場所，以供查驗。
（二)主管部門、呈報部門、評委會辦事機構(gòu)審核
單位主管部門、呈報部門、評委會辦事機構(gòu)要認真審核申報材料。對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應(yīng)及時按原報送渠道退回，并請用人單位書面告知申報人。凡有以下情形之一的，不予受理：（1)不符合評審條件；（2)不符合填寫規(guī)范；（3)不按規(guī)定時間、程序報送；（4)未經(jīng)或未按規(guī)定進行公示；（5)有弄虛作假行為；（6)其它不符合職稱政策規(guī)定的。
（三)委托評審
1.申報人數(shù)較少的系列，我省不再組建相應(yīng)高評委。相應(yīng)高評委辦事機構(gòu)審核匯總并聯(lián)系好委托評審事宜，經(jīng)我廳出具委托函后，由高評委辦事機構(gòu)統(tǒng)一報送。
2.中央駐魯單位和外省委托我省評審高級職稱的，須經(jīng)中央人事主管部門或外省省級職稱管理部門同意后提交委托函，高評委辦事機構(gòu)方可受理。評審結(jié)束后，及時反饋評審結(jié)果，由出具委托函的部門（單位)按規(guī)定核準公布和發(fā)放證書。
五、評審組織要求
（一)評委會組建及調(diào)整
1．各評審委員會組建部門應(yīng)嚴格按照《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會組織辦法（試行)》（魯人發(fā)〔2002〕26號)規(guī)定的程序和要求，遴選本系列（專業(yè))或相近系列（專業(yè))專家組建各級評審委員會。
2．船舶與海洋工程裝備技術(shù)職務(wù)資格高評委辦事機構(gòu)調(diào)整至煙臺市專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審中心。
3．藥品工程、廣播電視工程、水利工程、環(huán)境保護工程、冶金工程、黃金工程、水產(chǎn)工程、煤炭工程、質(zhì)量工程、船舶與海洋工程裝備技術(shù)職務(wù)的工程技術(shù)應(yīng)用研究員資格分別交由以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格高評委評審。
4．同意17個設(shè)區(qū)的市組建中小學(xué)教師、衛(wèi)生技術(shù)、基層衛(wèi)生技術(shù)、經(jīng)濟專業(yè)職務(wù)資格高級評審委員會，同意8個設(shè)區(qū)的市組建工程技術(shù)職務(wù)資格高級評審委員會，同意5個設(shè)區(qū)的市組建會計專業(yè)資格高級評審委員會，同意2個設(shè)區(qū)的市組建中等專業(yè)學(xué)校教師職務(wù)資格高級評審委員會，負責(zé)本市所屬的相應(yīng)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的評審工作。
5．探索建立片區(qū)式職稱評審委員會，開展地方間聯(lián)合評審。片區(qū)式職稱評審委員會由當(dāng)年度承辦市提出申請，經(jīng)省人力資源社會保障廳備案同意后組織評審工作。
（二)評委會評審
1．各系列（專業(yè))評委會要嚴格執(zhí)行國家和省制定的申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的標(biāo)準條件，突出業(yè)績貢獻和自主創(chuàng)新能力，對申報人員品德、知識、能力和業(yè)績進行綜合評價，把擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利和轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的能力作為評審的重要依據(jù)，注重向基層、企業(yè)、非公有制單位和一線專業(yè)技術(shù)人員傾斜。
2．各級評委會應(yīng)結(jié)合實際創(chuàng)新評審評價辦法，可采用業(yè)務(wù)測試、面試答辯、綜合評議等多種方式，對申報人員的學(xué)術(shù)技術(shù)水平和能力業(yè)績情況進行全面、科學(xué)地評審評價。有條件的評委會可以引入專業(yè)性較強、信譽度較高的第三方機構(gòu)參與評審評價。建立評審專家責(zé)任制。對符合《山東省高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格破格申報指導(dǎo)條件（試行)》（魯人發(fā)〔2005〕15號)破格申報高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的專業(yè)技術(shù)人員，須由高評委辦事機構(gòu)組織業(yè)務(wù)測試后，提交高評委單獨評審。
3．各評委會辦事機構(gòu)應(yīng)做好申報材料的審查、整理、分析、匯總工作，制定《專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審委員會評審工作方案》，并在評審會議召開10日前報評委會組建部門審核同意后，認真組織評審。
六、評審結(jié)果核準公布及發(fā)證
（一)嚴格執(zhí)行異議期公示制度。評委會辦事機構(gòu)須將評審?fù)ㄟ^的人員名單及時通知呈報部門逐級反饋到申報人員所在單位公示。對評審結(jié)果審核、備案過程中發(fā)現(xiàn)的問題，評委會辦事機構(gòu)經(jīng)呈報部門、單位主管部門反饋到專業(yè)技術(shù)人員所在單位，由所在單位進行具體核實，單位主管部門及呈報部門要進行認真審核，提出明確意見后，及時上報評委會辦事機構(gòu)。
（二)評委會辦事機構(gòu)應(yīng)在異議期結(jié)束的15個工作日內(nèi)，向人力資源社會保障部門報送相關(guān)的核準備案材料。公示無異議且符合備案要求的，及時行文公布。省人力資源社會保障廳將視評審工作進展定期組織抽查。
（三)專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書發(fā)放工作按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
七、紀律要求
（一)嚴肅評審紀律。各市各部門（單位)要按照我省職稱相關(guān)政策要求，嚴肅認真做好本市、本部門（單位)申報工作，要對照資格條件，逐條逐項把好資格審查關(guān)。評委會辦事機構(gòu)要切實履行職責(zé)，健全評委會的評審會議記錄制度，嚴格評審程序和評審紀律，確保評審質(zhì)量和評審工作規(guī)范有序。受理信訪主要由單位人事（職稱)管理部門負責(zé)，接受單位紀檢、監(jiān)察部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。經(jīng)查實存在弄虛作假或其它違規(guī)行為的申報材料不予報送，并按有關(guān)規(guī)定處理。
（二)加強監(jiān)督督查。各評委會和用人單位要建立完善內(nèi)部監(jiān)督機制，將職稱評審工作作為廉政風(fēng)險防范的重要內(nèi)容，紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強監(jiān)督檢查。辦事機構(gòu)要與評委簽訂遵守評審紀律承諾書，有條件的評委會可邀請人大代表、政協(xié)委員等參與監(jiān)督，建立全程監(jiān)督機制。對評審過程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的違規(guī)違紀行為要及時認真進行核查，堅決杜絕評委和相關(guān)工作人員違紀違法問題的發(fā)生。各級人力資源社會保障部門要加強對所屬評委會辦事機構(gòu)的檢查和指導(dǎo)，督導(dǎo)所屬評委會辦事機構(gòu)加強職稱評審工作的紀律教育，進一步規(guī)范評審工作程序，強化監(jiān)督和制約機制。
（三)強化責(zé)任追究。對職稱申報、推薦、評審等環(huán)節(jié)要嚴格實行“誰審核，誰簽名；誰簽名，誰負責(zé)”的管理責(zé)任制，哪個環(huán)節(jié)、哪個方面出現(xiàn)問題，依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。各級評委會辦事機構(gòu)不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍，凡違反評審程序和規(guī)定，或隨意降低評價標(biāo)準，導(dǎo)致投訴較多、爭議較大，將視情況責(zé)令整改。對申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格中弄虛作假、違紀違規(guī)的人員，各市、各部門（單位)要嚴格按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理，并按照干部管理權(quán)限視情節(jié)輕重予以黨紀政紀處分。對在職稱申報評審中弄虛作假的單位追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
（四)建立職稱誠信制度。按照《山東省公共信用信息管理辦法》（省政府令第314號)規(guī)定，專業(yè)技術(shù)人員在職稱評定等工作中的弄虛作假行為，將作為失信信息予以記錄。信用狀況不良的個人、單位或組織，將在行政監(jiān)管、行政便利、財政資金申請等方面給予一定限制和懲戒。
八、其他 衛(wèi)生高級職稱
本通知未盡事宜，應(yīng)按照國家和省現(xiàn)行職稱政策執(zhí)行。工作過程中，如遇其他重大政策調(diào)整，按新的政策執(zhí)行。
附件：2018年度山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格高級評審委員會名單
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