關(guān)于印發(fā)天津市普通高校教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)“以聘代評”工作實施意見和普通高校教師職務(wù)基本任職條件規(guī)定的通知
津人社局發(fā)〔2014〕111號
市屬各普通高校，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《天津市普通高校教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)“以聘代評”工作實施意見》和《天津市普通高校教師職務(wù)基本任職條件規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
天津市人力社保局
天津市教委
2014年12月31日
（此件主動公開)
天津市普通高校教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)“以聘代評”工作實施意見
為進一步深化普通高等學校人事制度改革，加強高校專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，全面推進高校教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制工作，現(xiàn)提出如下意見：
一、指導思想、工作目標和基本原則
（一)指導思想-醫(yī),學全,在線.搜集.整理52667788.cn
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十八大精神，堅持以人為本，轉(zhuǎn)換用人機制，充分調(diào)動高等學校廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性，加快建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、創(chuàng)新力強、適應(yīng)我市高等教育事業(yè)發(fā)展的教師隊伍,為我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，提供強有力的人才智力支持。
（二)工作目標
通過實行“以聘代評”，促進我市高等學校科學設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，強化崗位管理，建立學校自主用人、教師自主擇崗、政府依法監(jiān)督的高等學校用人制度，形成人員能進能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，人盡其才、充滿活力的用人機制，全面提升我市高等學校教學質(zhì)量和辦學水平。
（三)基本原則
我市高等學校開展教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制工作，應(yīng)當與事業(yè)單位崗位管理制度相一致，堅持以人為本，堅持公開公平公正，按需設(shè)崗、平等競爭、科學評價、擇優(yōu)聘任、嚴格考核、規(guī)范管理。
二、工作范圍
（一)實施“以聘代評”工作的高等學校包括：天津財經(jīng)大學、天津中醫(yī)藥大學、天津師范大學、天津醫(yī)科大學、天津科技大學、天津工業(yè)大學、天津體育學院、天津外國語大學、天津商業(yè)大學、天津理工大學、天津城市建設(shè)大學、天津音樂學院、天津美術(shù)學院、天津農(nóng)學院、天津職業(yè)大學、天津職業(yè)技術(shù)師范大學。
獨立學院、民辦高校仍按原渠道、原辦法報送相應(yīng)評委會進行評審。
（二)實施“以聘代評”工作的專業(yè)技術(shù)系列包括：高校教師、自然科學研究、社會科學研究（含教育教學管理研究)、實驗系列。
工程技術(shù)系列只在具備條件的高校進行自主聘任，不具備條件的，報送天津市相應(yīng)系列（專業(yè))評委會進行評審。其他系列（專業(yè))按原渠道、原辦法，報送天津市相應(yīng)系列（專業(yè))評委會進行評審或參加國家考試。
三、工作機構(gòu)及職責
各高校結(jié)合本校實際，分別組建院（系)推薦組、考核組、學科評議組、校聘任委員會開展工作。
（一)院（系)推薦組。由各學院（系)主要負責人、專家及教師代表組成，負責組織本學院（系)應(yīng)聘人員的推薦工作，根據(jù)考核結(jié)果，按照相應(yīng)的任職條件，經(jīng)投票選出推薦人選，向?qū)W科評議組推薦。
（二)考核組。由學校人事、科技、教務(wù)、紀檢監(jiān)察等相關(guān)部門人員組成，負責對推薦人選的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平、工作實績進行考核。
（三)學科評議組。參照國務(wù)院學位委員會和教育部制定的學科、專業(yè)目錄中的一級學科組建，也可以根據(jù)本校學科發(fā)展需要，經(jīng)專家論證后組建涵蓋若干相關(guān)學科的評議組。學科評議組由相應(yīng)學科具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員組成，人數(shù)不少于5人，評議組成員應(yīng)具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德、較高的學術(shù)技術(shù)水平和較為豐富的教育教學經(jīng)驗，作風正派，辦事公道。校外專家原則上不少于25%。主要負責對推薦人員的學術(shù)水平和技術(shù)能力進行評議。
（四)校聘任委員會。一般由校、學院（系、所)負責人、學術(shù)委員會、人事、教學、科研等部門負責人及教師和其他專業(yè)技術(shù)人員代表組成，成員不少于13人，主任由學校主要領(lǐng)導擔任。負責高校教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作，包括：組織制定并實施有關(guān)高校教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的標準條件及各項規(guī)章制度；組織審定教師等專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置方案；研究決定教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任人選；研究處理教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作中的重要問題等-醫(yī),學全,在線.搜集.整理52667788.cn。
四、工作程序
（一)制定本校專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作實施方案。方案應(yīng)包括本�！耙云复u”工作的實施步驟、工作機構(gòu)的組成、高校教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的標準條件等。要依據(jù)教師隊伍實際，在不低于《天津市高等學校教師職務(wù)基本任職條件》的基礎(chǔ)上，制定聘任條件，在廣泛聽取專業(yè)技術(shù)人員意見后，由校學術(shù)委員會、教代會及聘任委員會集體討論通過。實施方案報經(jīng)市教委和市人力社保局審核后正式實施，并在學校范圍內(nèi)發(fā)布。
（二)研究制定并公布職務(wù)崗位信息。包括：根據(jù)上級主管部門核定的人員編制和結(jié)構(gòu)比例，科學設(shè)置職務(wù)崗位數(shù)量、職責、任職條件等。其中，高級職務(wù)崗位應(yīng)當向創(chuàng)新團隊、重點學科、重點建設(shè)學科及學校重要骨干學科傾斜。
（三)受理應(yīng)聘人員申請。應(yīng)聘人員應(yīng)如實提交學歷、資歷、業(yè)績、學術(shù)成果與科研成果等材料，其中學術(shù)成果與科研成果應(yīng)為擔任現(xiàn)職務(wù)后取得。應(yīng)聘高級職務(wù)人員的論文代表作須經(jīng)兩位同行專家（至少一位校外專家)進行評審；論文實行匿名評審，由學校統(tǒng)一組織送審，評審意見供學科評議組評議參考。
（四)學院（系)推薦。院（系)推薦組對申報應(yīng)聘人員的資格、業(yè)績和成果等進行審核，并按空缺崗位一定比例向校學科評議組提交推薦人選。
（五)學科組評議。學科評議組對學院（系)推薦人選，采取審閱材料、答辯、無記名投票等方式進行評議。同意票數(shù)達到評議組成員人數(shù)的三分之二的推薦人選，可提交校聘任委員會。有條件的學�？山M建專家?guī)�，每年從專家�(guī)熘须S機抽取相應(yīng)專家組成學科評議組。
（六)聘委會聘任。校聘任委員會召開會議，對應(yīng)聘人員進行綜合考評，按公布的崗位數(shù)額，以無記名方式進行投票，確定擬聘人選。會議需校聘任委員會三分之二以上委員出席，方為有效。
（七)學校公示擬聘人選。公示期不少于7天。
（八)聘任。校（院)長與受聘人員簽訂聘用合同，頒發(fā)聘任證書。
（九)備案。聘任結(jié)果報送市教委和市人力社保局備案。
五、相關(guān)問題
（一)各高校應(yīng)建立健全教師等職務(wù)考核制度，完善考核辦法，實行年度考核和聘期考核，對受聘人員的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、履行崗位職責能力和工作實績進行考核�？己私Y(jié)果作為續(xù)聘、低聘、解聘或晉升的依據(jù)。
（二)各高校自主制定本校教師等職務(wù)聘任條件，其中高校教師職務(wù)條件應(yīng)不低于《天津市高等學校教師職務(wù)基本任職條件》。自然科學研究、社會科學研究、教育管理研究、實驗人員等職務(wù)的聘任條件，可參照現(xiàn)行的《天津市高等學�？茖W研究人員職務(wù)評審條件》、《天津市高等學校教育管理研究人員職務(wù)評審條件》、《天津市高等學校實驗技術(shù)人員職務(wù)評審條件》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本校的聘任條件。
（三)當年達到法定退（離)休年齡的專業(yè)技術(shù)人員，不能應(yīng)聘高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
（四)對不能履行職責、未完成學校額定的基本工作任務(wù)，或未達到規(guī)定工作要求、考核不合格、不稱職的人員，學校不得續(xù)聘或聘任高一級職務(wù)-醫(yī),學全,在線.搜集.整理52667788.cn。
六、工作紀律
（一)聘委會、學科評議組成員，必須自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范、認真履行職責、客觀公正、公道正派、嚴格保守聘任工作秘密。
（二)聘任工作應(yīng)實行回避制度。
（三)聘委會、學科評議組成員不得委托他人代投票或補投票。
（四)對于在工作中徇私舞弊、泄露內(nèi)部討論情況、收受應(yīng)聘人員賄賂、干擾聘任工作的聘委會、學科評議組成員及工作人員，將取消其聘委會或?qū)W科評議組成員資格，情節(jié)嚴重的要給予紀律處分。
（五)應(yīng)聘人員須保證提交材料的真實性，凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假等行為，自發(fā)現(xiàn)之日起三年內(nèi)不得聘任高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，情節(jié)嚴重的要給予處分。
（六)高等學校教師等職務(wù)“以聘代評”工作接受市人力社保局和市教委、各級紀檢（監(jiān)察)部門和學校教職工的監(jiān)督。
七、工作要求
（一)加強領(lǐng)導。市教委和市人力社保局要加強對高校教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)“以聘代評”工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，做好“以聘代評”工作的管理、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查；各高校要高度重視，把教師職務(wù)“以聘代評”工作擺在學校改革發(fā)展的重要位置，切實加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織強有力的工作班子，深入調(diào)研，制定切實可行的聘任方案。
（二)積極穩(wěn)妥。在推進高校教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)“以聘代評”工作中，要按照積極穩(wěn)妥的方針，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。要充分認識工作的復(fù)雜性和艱巨性，妥善做好新舊政策銜接工作。要充分發(fā)揮黨團組織、工會、教代會等方面的作用，深入細致地做好思想政治工作和政策宣傳解釋工作，引導廣大教師支持并積極參與改革，激發(fā)教師的積極性、創(chuàng)造性，提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和科學研究水平，努力營造良好和諧的改革氛圍，確保教師職務(wù)自主聘任工作的順利實施。
（三)嚴格監(jiān)督。在實施高校教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)“以聘代評”工作中，要規(guī)范聘任程序、嚴明各項紀律，紀檢、監(jiān)察等部門要進行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題要及時查處。按照“三公開”的原則，公開政策和程序，保證廣大教師的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保自主聘任工作公平公正。
