黑龍江省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊實施細則(第二次征求意見稿)

黑龍江省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核

注冊實施細則（第二次征求意見稿)

第一章  總  則

 第一條 為做好中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理工作，依據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》（中華人民共和國主席令第五十九號)和《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理辦法（中華人民共和國衛(wèi)生和計劃生育委員會令第15號)》有關(guān)規(guī)定，制定本實施細則。

 第二條 本細則適用于黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術(shù)確有專長的人員參加醫(yī)師資格考核和執(zhí)業(yè)注冊。

 第三條 黑龍江省中醫(yī)藥管理局負責(zé)組織全省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核；負責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員執(zhí)業(yè)管理；負責(zé)組織全省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實施細則及相關(guān)配套文件的制定與修訂。

區(qū)、縣級中醫(yī)藥主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核組織申報、初審工作，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員執(zhí)業(yè)日常管理及培訓(xùn)工作。市級中醫(yī)藥管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核的復(fù)審工作和執(zhí)業(yè)日常管理。

第二章  考核申請

第四條 以師承方式在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)學(xué)習(xí)中醫(yī)或者在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)多年實踐，醫(yī)術(shù)確有專長人員，可以申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核。

 第五條 以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的，申請參加醫(yī)師資格考核應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

（一)具有完全民事行為能力、身體健康；年滿18歲后，在本省區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)連續(xù)跟師學(xué)習(xí)中醫(yī)滿五年，對某些病證的診療，方法獨特、技術(shù)安全、療效明顯，經(jīng)指導(dǎo)老師評議合格；

（二)師承人員跟師學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)與指導(dǎo)老師簽訂由國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一式樣的師承關(guān)系合同。師承關(guān)系合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公證機構(gòu)公證，跟師學(xué)習(xí)時間自公證之日起計算；

（三)其指導(dǎo)老師應(yīng)當(dāng)具有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，在黑龍江省區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)的，從事中醫(yī)臨床工作十五年以上或者具有中醫(yī)類副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。指導(dǎo)老師同時帶徒不超過四名；

（四)由至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦，推薦醫(yī)師不包括其指導(dǎo)老師。

第六條 《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》實施前已經(jīng)按照《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦法》（中華人民共和國衛(wèi)生部令第52號)規(guī)定取得黑龍江省中醫(yī)藥管理局下發(fā)的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證》的，可以按照《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》規(guī)定，在繼續(xù)跟師學(xué)習(xí)滿兩年后申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核。師承人員繼續(xù)跟師學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)與指導(dǎo)老師簽訂由國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一式樣的師承關(guān)系合同。師承關(guān)系合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公證機構(gòu)公證，跟師學(xué)習(xí)時間自公證之日起計算。

    第七條 經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐的，申請參加醫(yī)師資格考核應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

（一)具有民事行為能力、身體健康、具有醫(yī)術(shù)淵源，年滿18歲后，在本省區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)師指導(dǎo)下從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐活動滿五年或者《中華人民共和國中醫(yī)藥法》施行前已經(jīng)從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐活動滿五年的；

（二)對某些病證的診療，方法獨特、技術(shù)安全、療效明顯，并得到患者的廣泛認可；

（三)由至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦。

第八條 推薦醫(yī)師應(yīng)當(dāng)為被推薦者長期臨床實踐所在黑龍江省區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)的相關(guān)專業(yè)中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師、具有中級以上中醫(yī)類專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。推薦老師每年推薦申請考核人員不超過五名；

 第九條 《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》實施前已經(jīng)取得黑龍江省下發(fā)的《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》的中醫(yī)藥一技之長人員可以申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核。

 第十條 《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》實施前已經(jīng)按照《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦法》規(guī)定取得黑龍江省市級衛(wèi)生計生部門下發(fā)的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長證書》的，可以按照《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》規(guī)定申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核。

 第十一條 1999年5月1日前取得中醫(yī)師（士)專業(yè)技術(shù)職稱，經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐，但未取得中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師級別資格的，可以申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核。

    第十三條 符合本實施細則申報條件規(guī)定的人員，可以向其長期臨床實踐所在縣（市、區(qū))級中醫(yī)藥主管部門提出考核申請。

    第十四條 港澳臺人員在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的，可在指導(dǎo)老師所地申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長醫(yī)師資格考核。

 第十五條 以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的，申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一)國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一式樣的《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員（師承學(xué)習(xí)人員)醫(yī)師資格考核申請表》；

（二)本人有效身份證明；

（三)中醫(yī)醫(yī)術(shù)專長綜述，包括醫(yī)術(shù)的基本內(nèi)容及特點描述、適應(yīng)癥或者適用范圍、安全性及有效性的說明等，以及能夠證明醫(yī)術(shù)專長確有療效的相關(guān)資料；

中醫(yī)醫(yī)術(shù)專長應(yīng)包括使用的中醫(yī)藥技術(shù)方法（內(nèi)服方藥和/或外治技術(shù))和擅長治療的病證范圍。

（四)每個病證提供回顧性中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐資料5例（需提供患者真實姓名、住址、聯(lián)系電話)；

回顧性中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐資料包括病案記錄、錄像資料、圖片資料等。

（五)近五年內(nèi)在指導(dǎo)老師指導(dǎo)下應(yīng)用醫(yī)術(shù)專長服務(wù)的人數(shù)及證明材料；

（六)經(jīng)縣（市、區(qū))級以上公證機構(gòu)公正的跟師學(xué)習(xí)合同；

（七)學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)筆記、臨床實踐記錄、考核記錄、跟師心得、經(jīng)驗整理等連續(xù)跟師學(xué)習(xí)中醫(yī)滿五年的證明材料；

（八)指導(dǎo)老師出具的跟師學(xué)習(xí)情況書面評價意見以及出師結(jié)論（在申請表中“指導(dǎo)老師意見”內(nèi)填寫)；

書面評價要包含職業(yè)道德評價和業(yè)務(wù)水平評價；對師承人員掌握中醫(yī)基本知識、基本理論、基本技能、學(xué)術(shù)經(jīng)驗的情況進行評價；對師承人員技術(shù)專長繼承情況進行評價；對師承人員使用中醫(yī)藥技術(shù)方法的安全性、有效性、風(fēng)險防范能力等進行評價等；

（九)指導(dǎo)老師所在醫(yī)療機構(gòu)出具的師承人員在本機構(gòu)連續(xù)中醫(yī)臨床實踐滿5年的證明及相關(guān)證明材料公示情況的報告；                

（十)指導(dǎo)老師的有效身份證明、《醫(yī)師資格證書》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書》或指導(dǎo)老師工作單位出具的從事中醫(yī)臨床工作十五年以上證明材料；

（十一)至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師的推薦材料和推薦意見；

推薦意見包括被推薦人姓名、醫(yī)術(shù)專長和推薦理由（師承人員掌握中醫(yī)基本知識、基本理論、基本技能情況；師承人員使用中醫(yī)藥技術(shù)方法的安全性、有效性、風(fēng)險防范能力情況)等。

（十二)推薦醫(yī)師的有效的身份證明、《醫(yī)師資格證書》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》和《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書》。

（十三)申請人近期二寸免冠白底照片；

（十四)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承人員實踐機構(gòu)的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證（副本)》復(fù)印件（加蓋機構(gòu)公章)；

（十五)已取得黑龍江省中醫(yī)藥管理局下發(fā)的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證》的人員，需提供第十三條（一)至（十四)、《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證》和繼續(xù)跟師學(xué)習(xí)滿兩年的證明材料。

 第十六條 經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐的，申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一)國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一式樣的《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員（多年實踐人員)醫(yī)師資格考核申請表》；

（二)本人有效身份證明；

（三)提供醫(yī)術(shù)淵源的相關(guān)證明材料；

醫(yī)術(shù)淵源包括中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承脈絡(luò)、家族行醫(yī)記載記錄、醫(yī)籍文獻等。

（四)中醫(yī)醫(yī)術(shù)專長綜述，包括醫(yī)術(shù)的基本內(nèi)容及特點描述、適應(yīng)癥或者適用范圍、安全性及有效性的說明等，以及能夠證明醫(yī)術(shù)專長確有療效的相關(guān)資料；

中醫(yī)醫(yī)術(shù)專長應(yīng)包括使用的中醫(yī)藥技術(shù)方法（內(nèi)服方藥和/或外治技術(shù))和擅長治療的病證范圍。

（五)每個病證提供回顧性中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐資料5例（需提供患者真實姓名、住址、聯(lián)系電話)；

回顧性中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐資料包括病案記錄、錄像資料、圖片資料等。

（六)近五年內(nèi)應(yīng)用醫(yī)術(shù)專長服務(wù)的人數(shù)及證明材料；

（七)個人學(xué)習(xí)經(jīng)歷：包括文化學(xué)習(xí)和醫(yī)術(shù)學(xué)習(xí)經(jīng)歷；

（八)至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師的推薦材料和推薦意見；

推薦意見包括被推薦人姓名、醫(yī)術(shù)專長和推薦理由（師承人員掌握中醫(yī)基本知識、基本理論、基本技能情況；使用中醫(yī)藥技術(shù)方法的安全性、有效性、風(fēng)險防范能力情況)等。

（九)推薦醫(yī)師的有效的身份證明、《醫(yī)師資格證書》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》和《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書》。

    （十)申請人近期二寸免冠白底照片；

（十一)長期臨床實踐所在地縣級以上中醫(yī)藥主管部門或者所在居委會、村委會出具的從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐活動滿五年證明，或者至少十名患者的推薦證明；

（十二)已經(jīng)取得黑龍江省下發(fā)的《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》的中醫(yī)藥一技之長人員需提供第十四條（一)至（十一)和《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》；

（十三)已取得黑龍江省市級衛(wèi)生計生部門下發(fā)的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長證書》的人員，需提供第十四條（一)至（十一)和《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長證書》。

（十四)1999年5月1日前取得中醫(yī)師（士)專業(yè)技術(shù)職稱，經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐，但未取得中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的人員，應(yīng)提供本條目第十四條（一)至（十一)以及中醫(yī)師（士)專業(yè)技術(shù)任職資格證書。

 第十七條  已取得經(jīng)外省考核頒發(fā)的《中醫(yī)（專長)醫(yī)師資格證書》的以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員，申請到黑龍江省執(zhí)業(yè)，需參加我省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核。申請考核時僅需提交《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員（師承學(xué)習(xí)人員)醫(yī)師資格考核申請表》及外省頒發(fā)的《中醫(yī)（專長)醫(yī)師資格證書》。

第十八條  取得經(jīng)外省考核頒發(fā)的《中醫(yī)（專長)醫(yī)師資格證書》的經(jīng)多年實踐中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員，申請到黑龍江省執(zhí)業(yè)的，需參加我省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核。申請考核時僅需提交《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員（多年實踐人員)醫(yī)師資格考核申請表》及外省頒發(fā)的《中醫(yī)（專長)醫(yī)師資格證書》。

第十九條 縣（市、區(qū))級中醫(yī)藥主管部門對申請者提交的材料進行初審。初審的內(nèi)容包括各項證明材料的真實性、醫(yī)術(shù)專長的有效性及安全性等。對經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐的申請者，還應(yīng)前往長期臨床實踐所在地進行實地調(diào)查和群眾走訪�？h（市、區(qū))級中醫(yī)藥主管部門對居委會、村委會或患者出具的推薦證明需進行審核，并出具審核報告，確保申報材料的真實性。初審合格后，縣（市、區(qū))級中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)對擬通過者在長期臨床實踐所在地進行公示并公布舉報電話，公示時間不少于5個工作日。公示無異議后將初審合格者提交的材料、縣（市、區(qū))級中醫(yī)藥主管部門出具審核報告、公示情況等材料報市級中醫(yī)藥管理部門復(fù)審。

 市級中醫(yī)藥主管部門對申請者提交的材料進行復(fù)審，復(fù)審合格后報黑龍江省中醫(yī)藥管理局。省中醫(yī)藥主管局對報送材料進行審核確認，對符合考核條件的人員、指導(dǎo)老師和推薦醫(yī)師信息應(yīng)當(dāng)予以公示。公示時間不少于5個工作日。公示期間，對舉報內(nèi)容，一經(jīng)查實，取消申請人報名資格，將涉事指導(dǎo)老師和推薦醫(yī)師計入“黑名單”，不得再次作為指導(dǎo)老師和推薦醫(yī)師。

申請者在中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐活動中存在醫(yī)療糾紛且造成嚴(yán)重后果的，取消其報名資格。

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