陜西省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實施細(xì)則(暫行)

陜西省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實施細(xì)則（暫行)

第一章  總  則

第一條 為做好中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理工作，依據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本實施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于陜西省行政區(qū)域內(nèi)以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術(shù)確有專長的人員參加醫(yī)師資格考核和執(zhí)業(yè)注冊。

第三條 陜西省中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)組織全省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核；負(fù)責(zé)省內(nèi)取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員執(zhí)業(yè)管理；負(fù)責(zé)組織全省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實施細(xì)則及相關(guān)配套文件的制定與修訂。

設(shè)區(qū)市和縣級中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核組織申報、初審及復(fù)審工作，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員執(zhí)業(yè)日常管理。

第四條 鼓勵具有醫(yī)學(xué)背景人員通過師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)，支持符合條件的中醫(yī)醫(yī)師帶徒授業(yè)。嚴(yán)格中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員考核管理。非傳統(tǒng)師承方式（如參加各類中醫(yī)確有專長培訓(xùn)班等)的學(xué)習(xí)經(jīng)歷及證書不適用于中醫(yī)師承和醫(yī)術(shù)確有專長人員考核。

第五條 任何機(jī)構(gòu)或個人，不得以營利為目的，開展中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核培訓(xùn)。

第二章  考核申請

第六條 具有完全民事行為能力、身體健康，以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐、醫(yī)術(shù)確有專長的人員，可以申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核�！蛾兾魇≈嗅t(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核報名暫行規(guī)定》另行制定。

第七條 以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)人員應(yīng)與指導(dǎo)老師簽訂《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承關(guān)系合同書》，師承合同形式、跟師時間計算等內(nèi)容按照《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦法》（原衛(wèi)生部52號令)執(zhí)行。

《中華人民共和國中醫(yī)藥法》實施前，經(jīng)多年實踐且醫(yī)術(shù)確有專長人員，于2019年7月1日前向?qū)嵺`所在地縣級中醫(yī)藥主管部門申請登記，縣級中醫(yī)藥主管部門對登記的基本情況進(jìn)行走訪調(diào)查核實，并將核實后的人員名單和基本信息等資料報省級中醫(yī)藥主管部門備案，未經(jīng)備案者不得申請參加考核。

第八條 以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的，申請參加醫(yī)師資格考核應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

（一)在本省醫(yī)療機(jī)構(gòu)連續(xù)跟師學(xué)習(xí)中醫(yī)滿五年，對某些病證的診療，方法獨特、技術(shù)安全、療效明顯，經(jīng)指導(dǎo)老師評議合格；

（二)由至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦，推薦醫(yī)師不包括其指導(dǎo)老師。

第九條 經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐的，申請參加醫(yī)師資格考核應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

（一)具有醫(yī)術(shù)淵源，在《中華人民共和國中醫(yī)藥法》施行前已經(jīng)從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐活動滿五年的；

（二)對某些病證的診療，方法獨特、技術(shù)安全、療效明顯，并得到患者的廣泛認(rèn)可；

（三)由至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦。

第十條 1999年5月1日前取得中醫(yī)師（士)專業(yè)技術(shù)職稱，經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐，但未取得中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的，可以申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核。

第十一條 具有本省《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》，臨床以提供中醫(yī)藥服務(wù)為主，在某一中醫(yī)專業(yè)領(lǐng)域具有特長、臨床療效較好的鄉(xiāng)村醫(yī)生，可以申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核。

第十二條 已經(jīng)按照《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦法》規(guī)定取得《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證》，再繼續(xù)跟師學(xué)習(xí)滿兩年的，可以申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核。

已經(jīng)按照《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦法》規(guī)定取得《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長證書》的，可以申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核。

第十三條 推薦醫(yī)師應(yīng)當(dāng)為本省相關(guān)專業(yè)中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師。

第十四條 以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的，其指導(dǎo)老師應(yīng)當(dāng)具有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，從事中醫(yī)臨床工作十五年以上或者具有中醫(yī)類副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。指導(dǎo)老師同時帶徒不超過四名。

第十五條 符合本細(xì)則第六至第十二條規(guī)定的人員，可以向其長期中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐活動所在地縣級中醫(yī)藥主管部門提出考核申請。

第十六條 申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一)《陜西省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核申請表》；

（二)本人有效身份證明（大陸居民二代身份證、港澳同胞回鄉(xiāng)證、臺灣居民來往大陸通行證)；

（三)中醫(yī)醫(yī)術(shù)專長綜述，包括醫(yī)術(shù)的基本內(nèi)容及特點描述、適應(yīng)癥或者適用范圍、安全性（須包含禁忌癥、毒副作用)及有效性的說明等，以及能夠證明醫(yī)術(shù)專長確有療效的相關(guān)資料；

（四)至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師的推薦材料；

（五)除以上（一)至（四)款外，根據(jù)方式不同：

 1、以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的，還應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（1)跟師學(xué)習(xí)合同；

（2)自公證之日起連續(xù)跟師學(xué)習(xí)中醫(yī)滿五年的證明材料（學(xué)習(xí)筆記、臨床實踐記錄等)；

（3)指導(dǎo)老師出具的跟師學(xué)習(xí)情況書面評價意見及出師結(jié)論（在申請表內(nèi)填寫)；

（4)指導(dǎo)老師所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)對師承人員學(xué)習(xí)情況、職業(yè)道德、臨床能力的書面評價意見（在申請表內(nèi)填寫)及其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證（副本)》復(fù)印件。

2、經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐的，還應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（1)醫(yī)術(shù)淵源的相關(guān)證明材料；

（2)從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐活動滿五年證明（由長期中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐活動所在地縣級以上中醫(yī)藥主管部門或者所在居委會、村委會出具)，和至少十名患者的推薦證明。

（六)1999年5月1日前取得中醫(yī)師（士)專業(yè)技術(shù)職稱，經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐，但未取得中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的人員，應(yīng)提供本條目（一)、（二)、（三)、（四)以及中醫(yī)師（士)專業(yè)技術(shù)職稱證復(fù)印件。

（七)具有本省《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》，臨床以提供中醫(yī)藥服務(wù)為主，在某一中醫(yī)專業(yè)領(lǐng)域具有特長、臨床療效較好的鄉(xiāng)村醫(yī)生，應(yīng)提供本條目（一)、（二)、（三)、（四)以及《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》復(fù)印件。

（八)已經(jīng)取得《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證》的人員，應(yīng)提供本條目（一)、（二)、（三)、（四)以及《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證》復(fù)印件，及繼續(xù)跟師學(xué)習(xí)滿兩年的證明材料（由指導(dǎo)老師或所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供書面證明)。

（九)已經(jīng)取得《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長證書》的人員，應(yīng)提供本條目（一)、（二)、（三)、（四)以及《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長證書》復(fù)印件。

第十七條 具有下列情形的人員，不得在我省報名參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長考核：

（一)不具備完全民事行為能力的；

（二)經(jīng)核實，虛構(gòu)學(xué)習(xí)經(jīng)歷或?qū)嵺`經(jīng)歷，提交虛假資料的；

（三)發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為按規(guī)定需要停考處理的；

（四)學(xué)習(xí)或?qū)嵺`活動不符合本細(xì)則要求的；

（五)在臨床實踐中存在醫(yī)療糾紛且造成嚴(yán)重后果的；

（六)國家和我省規(guī)定的其它情形。

第十八條 縣級中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)對申請者及提交的材料是否存在醫(yī)療安全（不良)事件進(jìn)行初審，對申請者在中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐活動中存在醫(yī)療安全（不良)事件、申報材料不實不全的，不予受理。設(shè)區(qū)的市級中醫(yī)藥主管部門復(fù)審合格后，統(tǒng)一上報陜西省中醫(yī)藥管理局。陜西省中醫(yī)藥管理局審核確認(rèn)后，對符合考核條件的人員、指導(dǎo)老師和推薦醫(yī)師信息按規(guī)定進(jìn)行公示。公示期間，如有舉報，經(jīng)查實，發(fā)現(xiàn)指導(dǎo)老師和推薦醫(yī)師弄虛作假、徇私舞弊的，按照本細(xì)則第四十八條執(zhí)行。

第三章  考核發(fā)證

第十九條 中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核實行專家評議方式，通過現(xiàn)場陳述問答、回顧性中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐資料評議、中醫(yī)藥技術(shù)方法操作等形式對實踐技能和效果進(jìn)行科學(xué)量化考核。

中醫(yī)臨床專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)為不少于五人的奇數(shù)。可根據(jù)需要，增加中藥等專家，專家總?cè)藬?shù)應(yīng)為奇數(shù)。

第二十條 考核專家應(yīng)當(dāng)對參加考核者使用中醫(yī)藥技術(shù)方法的安全性進(jìn)行風(fēng)險評估，并針對風(fēng)險點考核其安全風(fēng)險意識、相關(guān)知識及防范措施。根據(jù)參加考核者使用的中醫(yī)藥技術(shù)方法分為內(nèi)服方藥和外治技術(shù)兩類進(jìn)行考核。

第二十一條 內(nèi)服方藥類考核內(nèi)容包括：醫(yī)術(shù)淵源或者傳承脈絡(luò)、醫(yī)術(shù)內(nèi)容及特點；與擅長治療的病證范圍相關(guān)的中醫(yī)基礎(chǔ)知識、中醫(yī)診斷技能、中醫(yī)治療方法、中藥基本知識和用藥安全等。

考核程序分為：醫(yī)術(shù)專長陳述、現(xiàn)場問答、診法技能操作和現(xiàn)場辨識相關(guān)中藥等。

考核專家應(yīng)當(dāng)圍繞參加考核者使用的中藥種類、藥性、藥量、配伍等進(jìn)行安全性評估，根據(jù)風(fēng)險點考核用藥禁忌、中藥毒性知識等。

第二十二條 外治技術(shù)類考核內(nèi)容包括：醫(yī)術(shù)淵源或者傳承脈絡(luò)、外治技術(shù)內(nèi)容及特點；與其使用的外治技術(shù)相關(guān)的中醫(yī)基礎(chǔ)知識、擅長治療的病證診斷要點、外治技術(shù)操作要點、技術(shù)應(yīng)用規(guī)范及安全風(fēng)險防控方法或者措施等。

考核程序分為：醫(yī)術(shù)專長陳述、現(xiàn)場問答、外治技術(shù)操作和現(xiàn)場辨識相關(guān)中藥等。

考核專家應(yīng)當(dāng)圍繞參加考核者使用外治技術(shù)的操作部位、操作難度、創(chuàng)傷程度、感染風(fēng)險等進(jìn)行安全性評估，根據(jù)風(fēng)險點考核其操作安全風(fēng)險認(rèn)知和有效防范方法等；外敷藥物中含毒性中藥的，還應(yīng)當(dāng)考核相關(guān)的中藥毒性知識。

第二十三條 治療方法以內(nèi)服方藥為主、配合使用外治技術(shù)，或者以外治技術(shù)為主、配合使用中藥的，應(yīng)當(dāng)增加相關(guān)考核內(nèi)容。

第二十四條 考核專家根據(jù)參加考核者的現(xiàn)場陳述，結(jié)合回顧性中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐資料等，圍繞相關(guān)病證的療效評價關(guān)鍵要素進(jìn)行分析評估并提問，對其醫(yī)術(shù)專長的效果進(jìn)行現(xiàn)場評定。必要時可采用實地調(diào)查核驗等方式評定效果。

第二十五條 經(jīng)綜合評議后，考核專家對參加考核者采取分決制的形式作出考核結(jié)論，并對其在執(zhí)業(yè)活動中能夠使用的中醫(yī)藥技術(shù)方法和具體治療病證的范圍進(jìn)行認(rèn)定。

第二十六條 考核合格者，由設(shè)區(qū)的市級中醫(yī)藥主管部門對有關(guān)衛(wèi)生和中醫(yī)藥法律法規(guī)基本知識、基本急救技能、臨床轉(zhuǎn)診能力、中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)相關(guān)性感染防控指南、傳染病防治基本知識及報告制度、中醫(yī)病歷書寫等知識進(jìn)行培訓(xùn)，完成培訓(xùn)后，由陜西省中醫(yī)藥管理局核發(fā)國家統(tǒng)一制式的《中醫(yī)（專長)醫(yī)師資格證書》。

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