寧夏回族自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理實(shí)施細(xì)則(暫行)
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理工作,引導(dǎo)和規(guī)范中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員執(zhí)業(yè)行為,繼承和創(chuàng)新中醫(yī)醫(yī)術(shù)傳承教育方式,依據(jù)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》、《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理暫行辦法 》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實(shí)踐,醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)的人員參加醫(yī)師資格考核和執(zhí)業(yè)注冊(cè),適用本細(xì)則。
第三條 寧夏回族自治區(qū)中醫(yī)藥回醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核管理和組織工作;負(fù)責(zé)本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員執(zhí)業(yè)管理。
市、縣(區(qū))級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核的組織申報(bào)、初審、復(fù)審和實(shí)地調(diào)查核驗(yàn)工作。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員執(zhí)業(yè)日常管理。
第四條 本細(xì)則所稱“中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員”是指中醫(yī)(含回醫(yī))醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員。
第二章 考核申請(qǐng)
第五條 以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實(shí)踐,醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)的人員,可以申請(qǐng)參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核。
第六條 以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的,申請(qǐng)參加醫(yī)師資格考核應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件:
(一)在本區(qū)內(nèi)連續(xù)跟師學(xué)習(xí)中醫(yī)滿五年,對(duì)某些病證的診療方法獨(dú)特、技術(shù)安全、療效明顯,經(jīng)指導(dǎo)老師評(píng)議合格;
(二)由至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦,推薦醫(yī)師不包括其指導(dǎo)老師。
第七條 經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐的,申請(qǐng)參加醫(yī)師資格考核應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件:
(一)具有醫(yī)術(shù)淵源,在中醫(yī)醫(yī)師指導(dǎo)下連續(xù)在本區(qū)內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐活動(dòng)滿五年或者《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》施行前已經(jīng)從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐活動(dòng)滿五年的;
(二)對(duì)某些病證的診療,方法獨(dú)特、技術(shù)安全、療效明顯,并得到患者的普遍認(rèn)可;
(三)至少由本區(qū)內(nèi)兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦。
第八條 推薦醫(yī)師應(yīng)當(dāng)為被推薦者長(zhǎng)期臨床實(shí)踐所在地相關(guān)專業(yè)中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師,熟知被推薦者診療水平,從事中醫(yī)臨床工作五年以上。推薦醫(yī)師同時(shí)推薦的人員不超過四名。
第九條 以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的,其指導(dǎo)老師應(yīng)當(dāng)具有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格,從事中醫(yī)臨床工作十五年以上或者具有中醫(yī)類別副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。指導(dǎo)老師同時(shí)帶徒不超過四名。
第十條 符合本細(xì)則第六條或者第七條規(guī)定的人員,可以向其長(zhǎng)期臨床實(shí)踐所在地縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門提出考核申請(qǐng)。
第十一條 申請(qǐng)參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核的,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)國(guó)家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一式樣的《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核申請(qǐng)表》;
(二)本人有效身份證明;
(三)中醫(yī)醫(yī)術(shù)專長(zhǎng)綜述,包括醫(yī)術(shù)的基本內(nèi)容及特點(diǎn)描述、適應(yīng)癥或者適用范圍、安全性及有效性的說明等,以及能夠證明醫(yī)術(shù)專長(zhǎng)確有療效的相關(guān)資料;
(四)至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師的推薦材料,以及推薦醫(yī)師的醫(yī)師資格證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書等材料。
(五)以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的,應(yīng)當(dāng)提供跟師學(xué)習(xí)合同、學(xué)習(xí)筆記、臨床實(shí)踐記錄等連續(xù)跟師學(xué)習(xí)中醫(yī)滿五年的證明材料;指導(dǎo)老師出具的跟師學(xué)習(xí)情況書面評(píng)價(jià)意見、出師結(jié)論;師承所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)師承人員學(xué)習(xí)情況、職業(yè)道德、臨床能力的書面評(píng)價(jià)意見。
(六)經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐的,還應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)術(shù)淵源的相關(guān)證明材料,以及長(zhǎng)期臨床實(shí)踐所在地縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門或者所在居委會(huì)、村委會(huì)出具的從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐活動(dòng)滿五年證明,或者至少十名患者的推薦證明。
第十二條 中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核申報(bào)材料審核工作。
(一)申請(qǐng)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)醫(yī)師資格考核的人員,向縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門提出考核申請(qǐng),縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)者相關(guān)材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行初審,提出初審意見,初審合格后報(bào)送市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門。
(二)市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門結(jié)合初審意見,對(duì)申請(qǐng)者提交的材料進(jìn)行復(fù)審,提出復(fù)審意見,復(fù)審合格后報(bào)送自治區(qū)中醫(yī)藥回醫(yī)藥管理局。
(三)自治區(qū)中醫(yī)藥回醫(yī)藥管理局對(duì)報(bào)送材料進(jìn)行審核確認(rèn),審核合格后,將符合考核條件的人員、指導(dǎo)老師和推薦醫(yī)師信息向社會(huì)予以公示。公示期間對(duì)申請(qǐng)者有異議的,由各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織復(fù)核,確定是否具有報(bào)名資格。公示期滿無異議的,允許參加當(dāng)年中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核。
第十三條 申請(qǐng)者近五年在臨床實(shí)踐中存在醫(yī)療糾紛且造成嚴(yán)重后果的,取消其報(bào)名資格。
第十四條 申請(qǐng)者在申報(bào)過程中存在弄虛作假等違規(guī)行為的,一經(jīng)查實(shí),取消其報(bào)名資格,并且兩年內(nèi)不得再次申報(bào)考核。
第十五條 指導(dǎo)老師或推薦醫(yī)師提供相關(guān)情況不屬實(shí)者,其今后不得作為指導(dǎo)老師和推薦醫(yī)師,本周期申請(qǐng)者醫(yī)師資格考核成績(jī)?yōu)椴缓细瘛?/P>
第三章 考核發(fā)證
第十六條 中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核實(shí)行專家評(píng)議方式,通過現(xiàn)場(chǎng)陳述問答、回顧性中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐資料評(píng)議、中醫(yī)藥技術(shù)方法操作等形式對(duì)實(shí)踐技能和效果進(jìn)行科學(xué)量化考核。專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)為不少于五人的奇數(shù)。
第十七條 考核專家應(yīng)當(dāng)對(duì)參加考核者使用中醫(yī)藥技術(shù)方法的安全性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)考核其安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、相關(guān)知識(shí)及防范措施。根據(jù)參加考核者使用的中醫(yī)藥技術(shù)方法分為內(nèi)服方藥和外治技術(shù)兩類進(jìn)行考核。
第十八條 內(nèi)服方藥類考核內(nèi)容包括:醫(yī)術(shù)淵源或者傳承脈絡(luò)、醫(yī)術(shù)內(nèi)容及特點(diǎn);與擅長(zhǎng)治療的病證范圍相關(guān)的中醫(yī)基礎(chǔ)知識(shí)、中醫(yī)診斷技能、中醫(yī)治療方法、中藥基本知識(shí)和用藥安全等。
第十九條 內(nèi)服方藥類考核程序?yàn)椋?/P>
(一)醫(yī)術(shù)專長(zhǎng)陳述。重點(diǎn)陳述醫(yī)術(shù)淵源或者傳承脈絡(luò),醫(yī)術(shù)基本內(nèi)容及特點(diǎn),適應(yīng)癥及適用范圍,有效性及典型案例,安全性及風(fēng)險(xiǎn)防范措施等。
(二)現(xiàn)場(chǎng)問答。圍繞考核者醫(yī)術(shù)專長(zhǎng),結(jié)合中醫(yī)理論體系,由專家分別提問,申請(qǐng)者現(xiàn)場(chǎng)對(duì)問題進(jìn)行回答。
(三)診法技能操作。圍繞考核者開展的醫(yī)術(shù)專長(zhǎng),結(jié)合中醫(yī)四診理論,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)中醫(yī)診法技能操作。
(四)現(xiàn)場(chǎng)辨識(shí)相關(guān)中藥。圍繞參加考核者使用的中藥種類、藥性、藥量、配伍等進(jìn)行安全性評(píng)估?己擞盟幗、中藥毒性知識(shí)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
第二十條 外治技術(shù)類考核內(nèi)容包括:醫(yī)術(shù)淵源或者傳承脈絡(luò)、外治技術(shù)內(nèi)容及特點(diǎn);與其使用的外治技術(shù)相關(guān)的中醫(yī)基礎(chǔ)知識(shí)、擅長(zhǎng)治療的病證診斷要點(diǎn)、外治技術(shù)操作要點(diǎn)、技術(shù)應(yīng)用規(guī)范及安全風(fēng)險(xiǎn)防控方法或者措施等。
第二十一條 外治技術(shù)類考核程序?yàn)椋?/P>
(一)醫(yī)術(shù)專長(zhǎng)陳述。重點(diǎn)陳述醫(yī)術(shù)淵源或者傳承脈絡(luò),外治技術(shù)內(nèi)容及特點(diǎn),適應(yīng)癥和適用范圍,有效性和典型案例,安全性及風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
(二)現(xiàn)場(chǎng)問答。圍繞考核者醫(yī)術(shù)專長(zhǎng),結(jié)合中醫(yī)理論體系,由專家分別提問,申請(qǐng)者現(xiàn)場(chǎng)對(duì)問題進(jìn)行回答。
(三)外治技術(shù)操作。圍繞考核者開展的醫(yī)術(shù)專長(zhǎng)技術(shù),結(jié)合中醫(yī)四診理論,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行外治技術(shù)模擬操作,同時(shí)敘述技術(shù)要點(diǎn)。
(四)外敷藥物中含毒性中藥的,還應(yīng)當(dāng)考核相關(guān)的中藥毒性知識(shí)。
考核專家應(yīng)當(dāng)圍繞參加考核者對(duì)外治技術(shù)的操作部位、操作難度、創(chuàng)傷程度、感染風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行安全性評(píng)估,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)重點(diǎn)考核其操作安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知和有效防范方法等。
第二十二條 治療方法以內(nèi)服方藥為主、配合使用外治技術(shù)的,主要以內(nèi)服方藥考核為主,適當(dāng)增加外治技術(shù)操作考核;以外治技術(shù)為主、配合使用中藥的,主要以外治考核為主,增加內(nèi)服方藥考核?己顺绦騾⒁姳炯(xì)則第十九條、第二十一條。
第二十三條 考核專家根據(jù)參加考核者的現(xiàn)場(chǎng)陳述,結(jié)合回顧性中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐資料等,圍繞相關(guān)病證的療效評(píng)價(jià)關(guān)鍵要素進(jìn)行分析評(píng)估并提問,對(duì)其醫(yī)術(shù)專長(zhǎng)的效果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定。必要時(shí)可采用實(shí)地調(diào)查核驗(yàn)等方式評(píng)定效果。
第二十四條 考核專家組經(jīng)綜合評(píng)議后,對(duì)參加考核者作出考核結(jié)論。合格票數(shù)多于不合格票數(shù)時(shí),判定為考核合格;合格票數(shù)少于不合格票數(shù)時(shí),判定為考核不合格。如專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議意見分歧較大,當(dāng)場(chǎng)無法確定的,由自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)復(fù)核委員會(huì)進(jìn)行復(fù)核。
第二十五條 考核合格者,考核專家組對(duì)其在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中能夠使用的中醫(yī)藥技術(shù)方法和具體治療病證的范圍進(jìn)行認(rèn)定。
第二十六條 考核合格者,由自治區(qū)中醫(yī)藥回醫(yī)藥管理局頒發(fā)《中醫(yī)(專長(zhǎng))醫(yī)師資格證書》。
第二十七條 縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)考核合格人員有關(guān)衛(wèi)生和中醫(yī)藥法律法規(guī)基本知識(shí)、基本急救技能、臨床轉(zhuǎn)診能力、中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)相關(guān)性感染防控指南、傳染病防治基本知識(shí)及報(bào)告制度、中醫(yī)病歷書寫等知識(shí)的培訓(xùn),提高其執(zhí)業(yè)技能,保障醫(yī)療安全。